和田地区开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动情况汇报

地力夏提·库尔班

下面，我就和田地区开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动（以下简称“面、心、实”活动）以及援疆工作进展情况向各位领导和同志们作简要的汇报：

一、“面、心、实”活动开展情况

（一）加强领导，健全机构，为“面、心、实”活动提供组织保证。根据自治区总工会《关于在全区工会系统开展“面、心、实”活动的通知》要求，地区工会及时向地委主管领导汇报，地委对活动高度重视，主要领导明确表态：要在活动力度上给予大力支持，要把此项工作认真细致地安排下去，凡活动开展到达的地方，党政领导一律给予方便；凡需要其他单位支持配合的，党政领导都要及时协调。要通过活动听到一线职工最真实的声音,了解职工群众最期望解决的问题，需要地委协调的，地委一定全力而为。

地区工会按照自治区总工会的安排部署和地区主要领导的要求，成立地区工会系统开展“面、心、实”活动领导小组，召开专题会议对全地区工会系统开展““面、心、实”活动进行安排部署，地委主要领导亲自到会并作了重要讲话，并对地区开展“面、心、实”活动提出了具体要求。地区工会机关组成了5个“面、心、实”活动工作组和4个督查组，开展 “三进”（进企业、进车间、进班组）、三访”（访企业党政领导，访企业工会干部，访一线职工）、“三同”（与职工群众同吃、同学习、同劳动）行动，面向地直企业开展活动，并对基层工会开展活动进行指导和监督。

在地委的高度重视下，地区工会进一步强化了“面、心、实”活动领导小组的组织协调作用，根据活动进展和工作需要及时调整、充实活动领导小组。同时，积极与地区有关部门商讨拓展活动渠道，建立起了良好的运行机制和考核机制，把活动开展取得的成效、各级党政对活动的认可程度、职工群众满意度等纳入各地党委（党组）以及工会系统年终考核的重要内容，作为评先评优的重要依据，作为民主评议工会干部的重要内容。

(二) 以人为本，科学规划，强化活动主题，深化活动内容。地区“面、心、实”活动领导小组研究制定《和田地区工会系统“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动实施方案》和《关于试行基层工会干部服务职工“联系卡”制度的通知》（和工发[2012]9文件）下发基层。并坚持每月召开工作研讨推进会，对活动进行详细安排、部署和跟进指导。为贴近群众，扎实工作，地区工会主要领导带队赴基层调研，把职工关心的热点难点问题融入“面、心、实”活动，结合调研结果，自行设计和印发“工会干部服务职工联系卡”（维汉文）、《企业职工问卷调查表》以及《和田地区工会系统““面、心、实”活动服务手册》。结合活动主题，把活动做为承诺准则和服务标准，把开展活动的目的、核心、落脚点等重要内容写入工会手册，并要求工会干部在领会联系卡制度实质的前提下，把落脚点放在服务基层、服务职工群众的工作中进一步做实。

为确保和田地区“面、心、实”活动在基层顺利进行，地区“面、心、实”活动领导小组层层落实责任机制，对各县（市）开展活动进行监督，实行“月结月安排”的方法，定期召开总结通报会安排部署下一阶段工作。同时加大了对基层开展活动的指导和检查，积极与地区有关部门组成联合检查组对基层工会开展的“面、心、实”活动情况进行了督促检查，建立健全活动台账，真实记录、客观反映活动开展情况，充分掌握第一手资料，为下一阶段工作打基础。对部分单位检查出的问题进行整改指导并在全地区通报，对好的经验和做法及时交流推广并上报总结。

地区“面、心、实”活动小组紧紧抓住构建和谐劳动关系这条主线，把活动开展与推动 “两个普遍”、困难职工帮扶、建功立业、企业职工文化建设等重点工作结合起来，指导和帮助27个企业开展工资集体协商，将构建和谐劳动关系纳入全地区绩效考核的重要内容，评选10个地区级劳动关系和谐企业进行表彰；申报20个基层职工书屋自建点；在2个援疆建设工程中开展 “六比四创”劳动竞赛；重新确定了20名困难职工开展造血式脱贫解困试点工作。

 (三)促进企业发展、维护职工权益，保持职工队伍与社会和谐稳定

全地区512名专兼职工会干部，赴454个企业、4个街办、68个社区开展了“面、心、实”活动，收集和反映职工群众面临的突出困难问题126条，处理98条，上报28条。走访慰问困难职工，把包括困难职工、下岗失业人员、农民工、劳务派遣工在内的各族困难职工全部纳入帮扶范围，并推动和协调有关部门和企业解决他们在就业、工资、社保、安全生产、住房和子女就学等方面的实际问题。截至目前，全地区“面、心、实”活动已覆盖职工13125人，召开座谈会136场次，参与座谈3256人，进行个案访谈1468人，慰问困难职工159人，投入慰问金15.67万元；发放职工联系卡12000余张，调查问卷2600余张，宣传单9100余份，开展专题宣传16场次，投入宣传资金9.3万元；

结合当前形势，地区工会“面、心、实”活动领导小组扩大活动范围，将机关事业单位、劳务输出（入）人员以及对口扶贫村的农民群众纳入活动范围，制定了《地区工会与职工面对面形势政策宣传教育活动实施方案》，抽调专人组成地区工会形势政策宣讲团赴各县市，走进企业、走进车间、走进班组进行巡回宣讲，共宣讲30场次，受教育职工达8000余人次。结合活动要求，对建设抗震安居房遇到困难的职工群众进行帮扶，投入资金10万元；积极协调劳动就业部门提供用工信息和就业指导，提供就业、签订合同、社会保险、职业安全保障等方面的维权咨询服务，举办民营企业招聘周，切实保障农民工的合法权益。今年6月，地区工会按照自治区总工会的要求，组成94人的制止非法宗教活动宣讲团，在统一培训的基础上，举办“制止非法宗教活动，维护社会稳定知识竞赛”，并与“面、心、实”活动的工作人员一起开展制止非法宗教活动宣讲，截至目前，已举办宣讲12场，走访职工762人次。

通过开展“面、心、实”活动，促进了工会干部作风的转变，提升了工会干部的能力和水平，增强了职工与工会的感情，扩大了工会组织在社会上的影响力。”得到了各族职工群众的肯定和欢迎。但在工作中也存在着以下几个问题：一是部分基层工会干部联系职工群众不够紧密，甚至一定程度上脱离职工群众的现象依然存在；二是农民工在工资分配、社会保障、职业培训等方面难享公平，劳务派遣工与正式工同工不同酬、同工不同权等问题依然突出；三是“两个普遍”的推进有效加强了基层工会组织建设，但基层工会组织边缘化、工会工作“空心化”、工会干部兼职化的问题在一些地方和企业还比较突出，许多非公企业工会基础薄弱，活力不足，作用发挥不理想；针对以上几个在活动过程中遇到的问题，我们将在以后的工作中继续高度重视并认真加以改正。

二、工会对口援疆工作开展情况

各援疆省市工会坚持以科学发展观为指导，按照民生援疆、人才援疆、文化援疆、组建援疆、设施援疆的要求，以增强受援地区工运事业持续发展能力为主线，着力改善各族职工群众基本生活条件，提高工会干部服务职工群众的能力和水平，为受援地区跨越式发展和长治久安发挥了积极作用。

目前，建立了北京、天津、安徽省市区县工会与和田地区基层工会工作学习交流平台，加强工会重点业务工作的联系、沟通和指导，积极开展了对口援疆工程竞赛和职工文化阵地建设，建立劳动就业信息交流平台和劳务交流机制、两地工会职工双向维权和职工法律援助双向联动异地维权机制，并将困难职工帮扶等工作逐步纳入本地工会工作，为促进和田实现跨越式发展和长治久安发挥了较好的作用。

天津市工会已援建1个县级工会职工活动中心、资助受援三县100万元建设20个“职工书屋”，援助送温暖资金和交通用车90万元，资助受援三县新考取大学（含大专）的困难职工子女70人；协助帮扶困难劳模、困难职工共计900人；邀请2批劳动模范和工会干部共40人到天津疗养考察学习，解决疗养期间费用；天津市总工会3年内计划投入援建资金2350万，实行8项援助措施和1项长远援和规划，截至目前，已投入援建资金245万元，计划年底前到位765万元。

北京市总工会向和田地区工会和职工免费开放了拥有20多万册图书的首都职工数字图书馆；帮扶21名在北京就读的困难职工子女；邀请和田地委及各县市委主管工会工作的领导与地区工会、各县市工会主要领导赴北京考察；组织20名基层工会干部到北京参加业务培训学习，解决考察培训期间费用；北京市总工会按照《北京市总工会对口援疆工作计划》，实施8个方面的援助，截至目前，已到位援建资金70万元，年底计划到位资金470万元。

安徽省总工会向地区工会、皮山县总工会捐赠50万元送温暖资金，具体援建规划今年也将正式出台；

和田地区工会积极调整和充实工会系统对口援疆工作领导小组，全力做好援建项目所需的各项准备和服务工作，关心爱护和支持援疆干部，解决援疆干部生活工作中的具体困难。积极主动与对口援疆省市工会联系，邀请对口援疆省市工会来和调研考察。截至目前，已接待援建省市工会考察团队6批，41人次；地区工会在节庆日走访慰问北京、天津、安徽援和指挥部干部162人，投入资金13.9万元。

和田地区工会

二〇一二年七月五日