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多措并举拔“穷根”  全力脱贫结硕果  

 2017-11-20   和田地区“访惠聚”驻村工作领导小组办公室   



今年以来,和田地区各级党委政府、“访惠聚”驻村工作队严格按照中央、自治区决策部署,牢固树立新发展理念,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,进一步优化结对关系、集成帮扶合力、强化责任落实,实现所有贫困村包联帮扶全覆盖。认真贯彻落实“六个精准”“五个一批”扶贫脱贫重要举措,因村因户因人施策,想方设法,把现实问题一件件解决,探索可复制的脱贫经验,“精细化”推进脱贫攻坚,拔“穷根”、摘“穷帽”,确保全地区25.05万户、103.2万人在脱贫的道路上不落一户一人,实现脱真贫、真脱贫。

精准识别 不漏一户一人

“把这一户的实际情况记清楚,他们家具备脱贫能力,只要我们科学合理引导,完全可以如期脱贫……”在皮山县科克铁热克乡托万库木库勒村村民买买提艾力·吾买尔家,自治区卫计委“访惠聚”驻村工作队队员详细了解并记录他家的实际情况,进一步摸清底数、摸清原因,为下一步制定脱贫方案奠定坚实基础。自治区卫计委“访惠聚”驻村工作队的做法只是全地区1514个工作队中的一个缩影。

精准识别是精准扶贫的根基。扶贫对象瞄不准,不仅是对扶贫政策效益的影响,更是对真正需要扶助的贫困群众的不公正。今年以来,和田地区用好自治区再次复合农村扶贫对象建档立卡信息数据的有利时机,成立8个核查领导小组,在1514个“访惠聚”驻村工作队的配合下,深入贫困户家中,逐户对数据进行核查、比对、衔接,并采取走访村民代表、召开群众“碰头会”等方式现场核查,把握时间节点,倒排进度,建立月报制度,设立投诉举报电话。确保贫困人口建档立卡数据准确、真实,坚决把好精准脱贫第一关。围绕全面复核、重点抽查、实地核查、系统比对,确保复核工作全覆盖、无盲点、零遗漏。针对贫困对象识别不准、数据逻辑关系不清等问题,开展拉网式建档立卡复核工作,各“访惠聚”驻村工作队结合“访民情”工作,深入开展入户走访,面对面、点对点了解掌握实际情况,做到谁核查谁签字、谁核查谁负责,彻底摸清贫困对象底数。同时,及时将新摸排出的人口及时纳入扶贫对象,建好脱贫台账,实行销号管理。通过再次复核,全地区贫困人口在17.2万户、70.58万人的基础上增加到了25.05万户、103.2万余人,其中:新增35421户、153936人,清退人员16502户、55408人。全地区符合贫困标准的人口实现了村不漏户、户不漏人、人不漏项、应纳尽纳,为精准扶贫精准脱贫打下了坚实的基础,确保脱贫路上一个都不掉队。

精准分析 找准致贫原因

“我们村人多地少,应该发展特色种植和养殖,扩大土地效益。”“我觉得我们村富余劳动力资源丰富,可以加大各项技能培训,让大家走出去就业创业。”在和田市玉龙喀什镇英阿瓦提村会议室内,大家你一言我一语纷纷发表自己的意见建议,齐心协力为脱贫助力。

地区扶贫办“访惠聚”驻村工作队针对该村人多地少、生活极度贫困的现状,充分发挥扶贫业务的优势,通过多次召开村民恳谈会、党员大会了解掌握情况,深入分析研究,帮助制定村级发展规划,提出增地、强林、兴畜、强培训、促劳务的扶贫“组合拳”,确保在今年摘掉贫困村的帽子。

与地区扶贫办驻村工作队一样,和田地区各“访惠聚”驻村工作队实行一名工作队队员、一名村干部包联一名贫困户,一对一帮扶政策,做到不脱贫不脱钩。各“访惠聚”驻村工作队在深入走访的基础上,结合细致调查测算、综合评价识别、民主评议认定、个别谈话了解等,认真分析每户贫困户的致贫原因,根据贫困户意愿,确定脱贫方向、解困目标,确保脱贫攻坚发力精准、定位精准。实行“一户一方案、一人一措施”,共同研究制定出切实可行的帮扶规划和年度工作计划,有的放矢开展结对帮扶活动,为精准施策奠定坚实基础。目前,农村扶贫对象建档立卡系统内有贫困户25.05万户、103.2万人,其中因病致贫114511人、占11.82%;因残致贫52991人、占5.16%;因学致贫13429人、占1.31%

精准引导 助入脱贫动力

118日,策勒县在策勒镇召开脱贫攻坚现场观摩会。召集全县130个村的“访惠聚”驻村工作队队长、副队长、村干部等600余人现场观摩脱贫攻坚工作中涌现出的典型,以典型为引领,增强干部群众的脱贫信心,实现脱贫成果的“放大效应”。

坚持扶贫先扶志。和田地区注重扶贫同扶志、扶智相结合,各“访惠聚”驻村工作队充分发挥“传帮带”作用,抓班子、带队伍、理思路、教方法、传经验、树典型,增强发展信心,拓宽发展思路,提升发展能力。实施一月一安排、一月一督查、一月一通报“三个一”制度,制定月责任清单,明确完成时限、责任单位、责任人等。对照责任清单,各镇(街道)、各部门明确自己“该干啥”“怎么干”,以利于各镇(街道)、各单位制定切合实际,操作性强的工作推动措施;围绕责任清单内容,采取查阅资料、入户走访、座谈了解、电话随访等方式,对当前各镇(街道)、各单位脱贫攻坚工作开展情况强化督办巡查力度,及时总结经验,发现问题;及时总结推广典型经验和做法,并对工作推进缓慢的镇(街道)、村(社区)和责任单位提出整改要求,跟踪督促解决,为脱贫攻坚注入了强大动力。

精准施策 确保如期脱贫

在洛浦县多鲁乡色日克村生态养殖基地,憨态可掬的大肥鹅正在水塘边“散步”,巴掌大的甲鱼已投入池中,看着这些致富“宝贝”,村民们乐开了花,干劲越来越足了。在自治区财政厅“访惠聚”驻村工作队的带领下,大家心往一处想、劲往一处使,着力打造生态养殖、绿色种植基地,帮助农民转变观念、拓展思路、掌握科学种植养殖技术实现增收致富。

今年以来,和田地区坚持以产业扶贫为根本、转移就业为关键,深入落实各项帮扶措施,努力实现村有增收产业、户有增收项目。各“访惠聚”驻村工作队发挥各自优势,根据所驻村的社情民意、产业结构、贫困程度和调查摸底分析评判致贫原因,座谈反复讨论,形成贫困村精准扶贫规划,理清帮扶思路。实行贫困户挂牌管理,积极推进小产业、小项目,培育特色产业。主动争取行业部门的政策支持,联系社会力量参与包联村的扶贫开发工作,引导企业在村办厂,采取“产业拉动、组织联动、企业带动”等方式,大力推行“公司+基地+农户”模式,形成政府支持企业、企业带动帮扶贫困户的脱贫连动格局,实现企业和贫困农民互利双赢。截至目前,发展产业脱贫44.2万人,转移就业脱贫15万余人。通过一系列政策措施,不断增强贫困户自我发展能力,加速了脱贫步伐。

    在脱贫攻坚奔小康的道路上,和田在各方的支持和帮助下,啃下了一块块贫困“硬骨头”,稳定、业兴、家富、人和、村美的美好蓝图已愈发清晰,一条精准扶贫的路子已经在和田大地上全面铺开。

[责任编辑:马海峰]