和田市吐沙拉乡恰开什村经验交流材料

吐沙拉乡恰开什村以完善城乡社会治理体系为核心，以提升社会治理能力为重点，以织密社会治理网络为关键，坚持因地制宜、服务为先，科学、合理拆分，不断创新社会治理手段，全面深化自治区党委反恐维稳“组合拳”和地委“123456”维稳措施落实，确保实现“一年稳住、二年巩固、三年基本常态”工作目标。

    摸清底数，统筹谋划、合理拆分。全面开展摸排、调研，按照“人口相对集中，管理相对方便的原则”，统筹考虑各类因素，科学合理制定拆分方案。原恰开什村有1192户、4367人，下辖6个村民小组，按照村管辖500—600户的标准，拆分为恰开什村和热亥特巴格村。拆分后的热亥特巴格村辖6个村民小组，37个十联户，644户、2244人。拆分后的恰开什村辖6个村民小组，38个十联户，548户、2123人。同时，依靠整合原有资源、新建、租用等方式，确保各级活动有阵地。原恰开什村村委会由拆分后的恰开什村使用，热亥特巴格村租用320平方米私人房屋作为办公用地。

延伸触角，科学设置、健全组织。坚持补齐基层党组织建设“短板”，延伸村级工作“触角”，打通村级末梢“神经”，实现基层从传统管理向现代化治理转变。恰开什村将农牧民党员细化至十联户内，逐一建立党小组，逐村民小组建立党支部。各村民小组、十联户内正式党员数量达到3名的，采取单独组建的方式，分别成立党支部、党小组；达不到3名的采取联合组建、下派党建指导员的方式，建立党组织。拆分后的恰开什村建立恰开什村党总支，下设5个村民小组党支部，6个十联户党小组。拆分后的热亥特巴格村建立热亥特巴格村党总支，下设5个村民小组党支部，6个十联户党小组。

    严格审核，逐一把关、配强班子。坚持“新老搭配、政治可靠、能力过硬、村民信任”的标准，着力配齐、配强班子。采取组织、群众推荐等多种方式，配齐14名村干部；从村级后备干部、村民党员中挑选出12名同志担任村民小组长；从十联户中挑选出75名素质过硬的离退休干部、无职党员等群众骨干作为十联户长。

健全制度，严格管理、规范运行。坚持从健全制度抓起，逐步规范运行机制。按照市委组织部要求分别建立了村委会职责、村民小组长职责、十联户长职责，明确各级职责分工，责任到人。推行定期由十户长召集，村干部、“访惠聚”驻村工作队员、第一村民小组小组长、第一书记列席指导，广泛听取群众对维护社会稳定、解决民生困难等工作的意见建议，形成“巩固邻里关系、商讨平安措施、互相提醒监督、信息交流研判、联户互帮互助、政令上传下达”的常态化格局，最大限度发挥基层组织最小单元、最小细胞的最大作用。